全球贸易和投资_G20:为全球贸易投资增长提出“中国方案”

热门资讯  点击:   2018-08-26

  G20:为全球贸易投资增长提出“中国方案”——访国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任罗雨泽

  当前,国际金融危机深层次影响还在持续,世界经济增长依然乏力,全球贸易低位徘徊。在此背景下,国际社会非常期待G20发挥领导力,推动解决全球贸易的突出问题,为世界经济增长注入动力。

  9月4日,国家主席习近平在二十国集团(G20)领导人第十一次峰会开幕式上致辞时表示,面对当前挑战,二十国集团应该建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化。

  国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任罗雨泽在接受中国经济时报记者采访时表示,G20杭州峰会上批准通过的相关成果文件,将为实现G20贸易投资政策合作机制化,为促进全球贸易可持续发展和加强全球投资政策协调指明方向,也将更好地帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链。

  促进世界贸易投资增长势在必行

  全球金融危机之后,全球贸易增长受到严重冲击,特别是2015年全球贸易呈现疲弱态势,没有发挥出拉动经济增长的作用。

  对于全球贸易增长的放缓,罗雨泽认为,原因有很多,比如经济萧条导致的总需求下降、发达国家“去杠杆化”政策导致的消费模式改变、发达国家的“再工业化”战略使部分产品“国产化”、大宗商品价格下跌导致的总体贸易低价格水平等。

  “很多问题是正常的调整、客观的反映,但我觉得最不应该的是‘人祸’因素,本需各国同舟共济的时候,有些国家却制定了以邻为壑的政策,部分国家甚至出现货币贬值竞争,不但无助于根本解决问题,而且使全球贸易雪上加霜。”罗雨泽表示。

  据英国经济政策研究中心发布的 《全球贸易预警》报告显示,2015年,全球采取的贸易保护措施的数量比上一年度增长了50%。2015年的贸易限制措施数量是自由贸易措施的3倍。

  不过,罗雨泽指出,虽然贸易和投资都受到大多数国家增速放缓和全球经济不景气的影响,但国际投资表现要好于国际贸易。

  根据联合国贸发组织数据,2015年全球外国直接投资增长了38%,即使剔除和公司内部重组相关的跨国并购交易带来的“水分”,全球FDI的实际增幅也达15%;截至2015年,全球贸易增速已连续五年低于3%,与GDP增速的关系已从此前的2:1以上,跌至相当甚至低于GDP增速的境况。

  在罗雨泽看来,贸易投资出现差异的重要原因之一是各国对待贸易和投资的态度不同,在国家经济增长不景气的情况下,对投资一般持鼓励态度,对贸易则更倾向于保守。此外,在经济萧条情况下,跨国并购成本降低也是投资增长较快的重要原因之一。

  当今,各国经济愈益外向化。世界和各国经济发展在很大程度上取决于各国对外经贸特别是对外贸易的发展,但为何有些国家仍会采取贸易保护主义政策呢?

  对此,罗雨泽认为,在很大程度上,是由于国内不同利益集团的游说能力不平衡以及政治家出于转移国内舆论压力的需要造成的。“在全球化背景下,各国利益相互交织。短期来看,采取贸易保护主义可能会谋得一时之利,但受反制措施及传导链的反馈影响,最终会损人害己。”

  罗雨泽建议,要破解这样的困境,必须借助全球治理的影响力、约束力,宣扬正义理念,从外部施加压力。与此同时,相关国家之间加强对话磋商,建立公平透明的合作机制,共同找到有效应对危机之策。

  构建开放型世界经济需解决四大问题

  在全球经济疲软的形势下,世界各国纷纷采取各种类型的政策措施刺激本国经济发展,但是在全球贸易和投资领域还存在很大的合作空间,需要切实加强国家间的合作与协调。

  相关数据显示,G20国家的国土面积占全球60%,人口数量占全球64%,GDP占全球经济的90%,贸易额占全球的80%,而且同时包括了发达国家和新兴市场国家,涵盖面广,代表性强,是当前全球经济治理机制的重要主体,在各国经济合作与协调中发挥着重要作用。

  罗雨泽表示,今年7月份,G20贸易部长会议在上海召开,这也是G20首次贸易部长会议,标志着贸易投资问题正式成为G20关注的三大领域之一。此次部长会议成果颇丰,批准了“三份文件”(《G20贸易投资工作组工作职责》《G20全球贸易增长战略》《G20全球投资指导原则》),旨在实现G20贸易投资政策合作机制化,以及为促进全球贸易可持续发展和加强全球投资政策协调指明方向;形成了“两项共识”即加强多边贸易体制和综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链,强调了全球总体利益和平衡协调发展。

  “一旦这些文件得到实施、共识付诸实践,贸易投资领域的各自为战的无序状态将得到大大改善,对一些滥用贸易投资保护措施的‘任性’国家也会施加有效约束。”罗雨泽表示。

  在罗雨泽看来,构建开放型世界经济应着重解决以下几个问题。首先,必须树立正确的经济发展观,要秉承开放包容、互利共赢的发展理念,尊重他国人民自主选择的发展模式,不干涉、不指责、不歧视。在合作中要站到对方立场上着想,要利己利人。其次,强化多边贸易投资机制建设,推进诸边谈判,降低消除贸易投资壁垒,提升全球治理机制的权威性,抵制全球化“开倒车”。第三,加强全球重大事项的协调,比如金融市场稳定、基础设施互联互通、投资合法权益保护、知识产权保护、消除贫困等。第四,鼓励各国扩大开放,改善国内营商环境。

  推动发展中国家和中小企业融入全球价值链

  习近平指出,我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用,帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链,推动全球经济进一步开放、交流、融合。

  对于发展中国家和中小企业如何更好地融入全球价值链,罗雨泽认为,G20杭州峰会的主题,即创新、活力、联动、包容给出了很好的回答。

  “世界经济要彻底走出困境、摆脱危机,必须跳出依靠一国或几国之力治理危机的窠臼,在更大范围内思考问题。”罗雨泽表示。

  在罗雨泽看来,危机阴影之所以难以摆脱,根本原因在于西方发达市场依靠信贷吹起的消费泡沫破裂了,高消费失去支撑因素,老龄化、高福利负担又使政府没有足够的财力去填补总需求的萎缩。需求萎缩使产能过剩问题凸显出来,进而影响企业盈利水平,陷入困境的企业会选择降薪或裁员来应对,进一步压缩需求。这样的境况,货币政策和财政政策都无法持续发力的,所以需要创新思维,跳出来寻找思路,在更大范围内求解,在结构上下功夫。那就是帮助发展中国家去发展,去主动培育市场,而不是争夺市场。

  “目前比较紧迫的是基础设施建设与互联互通和产能合作,一方面疏通经济活动的血脉,另一方面要‘授人以渔’,中国力推的‘一带一路’和国际产能合作就是在重点做这两件事。”罗雨泽表示,中小企业活力四射,成长空间大,可以成为驱动新一轮增长的生力军,需要为其提供更好的政府服务、智力支持和金融扶持,帮助它们突破发展的瓶颈。

  罗雨泽强调,中国是一个外向型经济体,对外贸外资的依存度约达50%,G20杭州峰会将会对中国带来巨大影响。

  “中国是世界第一货物贸易大国,是120多个国家的最大贸易伙伴,国际直接投资也排在世界前列,并且中国仍在大力推进改革开放,与全球的联系还在不断加强。中国和全球的利益一致性在不断提升,这也是为什么中国越来越能从全球视角思考问题,超越自己发展思考大家的共同发展,体现出更多的大国担当。此次中国提出的创新、活力、联动、包容发展理念,是基于自身发展实践经验提出的具有全球公共产品性质的发展理念,是基于互利共赢原则。中国理念、中国模式的国际化,一方面会增强中国的国际影响力,另一方面也会提升我们的自信,一些成果和共识的达成和付诸实践,也会改善国际合作发展环境,帮助世界经济克服困难和挑战,促进世界经济的恢复和发展。G20杭州峰会,各国若能坦诚交流、凝聚共识,并采取切实措施、共渡难关,那将是中国的成功,更是G20的成功,也是世界和平稳定、发展繁荣的福音。”罗雨泽表示。

本文来源:http://m.uppz.cn/news/8829.html
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